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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办 成本；另一方 
面，采取公建民营  、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，  降低
普惠机构运营成本。